数字诠释成绩，成绩彰显责任与担当。

2020年，昆明市五华区人民法院在上级各部门的坚强领导、有力监督、关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的各级全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，充分发挥审判执行职能作用，不断提升司法为民、公正司法成效，各项工作取得新进展。期间，涌现出五组关键词，深度解读了五华法院全年的工作力度与质效、责任与担当。

四方位推动为诉源治理工作提供“五华样本”

近年来，五华法院收案数量大幅上升，案多人少矛盾突出，在一定程度上影响了审判工作正常开展。“强化多元解纷”，这是五华法院解决案多人少压力的重要“法宝”。基于此，2020年，该院党组坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，四方位推动“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，成功打造了“一站式”多元解纷的“五华模式”。2020年，共新收各类案件31227件，同比下降5.85%，收案数实现近10年来第一次同比下降，诉源治理工作成效初显。

优化队伍配置。五华法院形成“1名主审法官+1名特邀调解员+1名法官助理+1名书记员”的工作团队，组成快审中心，开展诉前及诉中调解，形成调解、速裁、快审“一站式”解纷模式，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

完善机制建设。五华法院健全完善民事涉诉纠纷人民调解委员会、医疗纠纷调解委员会、保险行业协会人民调解工作室、商会人民调解室、证券与期货人民调解委员会、律师调解工作室，形成兼顾专业性和规范性的多元纠纷化解体系，充分利用“云解纷”平台，提升调解质效。

强化诉前引导。五华法院以“一次办好”为目标，设立问询导诉等诉前辅导区，对当事人进行诉讼先期辅导，协助当事人预估诉讼风险，鼓励当事人先行协商和解，促进当事人慎重选择诉讼。

创新阵地建设。聚焦全区矛盾多发高发和难点重点领域，设立云南省首家诉前委派调解服务中心，在全区聘请特邀调解员，引入更多社会优质调解力量，将大量矛盾化解在基层、调处在诉前。

值得一提的是，对诉前调解成功经司法确认的案件，执行局开辟了专门的绿色执行通道，优先立案、快速执行。一件标的额310万元的民间借贷纠纷，在中心仅用时3天，即完成诉前委派调解及司法确认全过程。

2020年9月，省高院院长侯建军在全国法院院长座谈会上，介绍了五华法院设立全省首家区级诉前委派调解中心工作情况。省高院联合省司法厅出台相关办法，将此项创新制度在全省推广，为诉源治理工作提供了“五华样本”。

五措并举提升质效基本解决执行难

面对“执行难”顽疾，五华法院党组不断创新思维，改革旧方式，探索新路径，从内部着手，五措并举，优化执行管理机制，全力提升执行质效，破解执行难题。

改革执行方式流程。五华法院依托执行指挥中心，组建执行立案科、财产处置科、终本案件办理科、执行裁判庭的执行格局，改变 “一人包案到底”的传统办案模式，采取分段集约的团队办案方式，形成执行合力，最大限度提高执行工作效率。

实行案件繁简分流。根据财产查控情况及案件难易程度，五华法院对执行案件甄别分类，分别交由快速执行团队、终本团队和财产处置团队办理，实现难案精执、简案快执。

推行保全告知制度。五华法院在诉讼立案、审判阶段向当事人发放《财产保全告知书》，充分告知当事人申请保全的重要性和流程，鼓励当事人通过财产保全促进案件审理执行。

实行执行通知前置程序改革。五华法院作为全省首家推行在审判阶段将执行通知书相关内容写入裁判文书，督促当事人积极履行义务。

多措并举提升效率。充分发挥网络司法拍卖便捷、公开的优势，努力加速执行财产变现，切实提高财产处置效率。

五大举措的顺利推行，提升了执行质效，实现“基本解决执行难”的目标。2020年，共受理执行案件13814件，结案13172件，结案率95.35%，实际到位标的额29.63亿元;“3+1”核心指标中，有财产可供执行案件法定审限内执结率为99.82%，无财产可供执行案件终本合格率为100%，执行信访办结率为100%，整改成效明显，有效扭转了五华法院执行工作的劣势，从2019年全省、全国排名末位，到目前在全省148家法院中排名第26名、全市第2名、主城区第1名，保全工作质效指标居昆明市第一。

三大行动践行司法为民维护公平正义

“在全省首发‘离婚冷静期通知书’，促使当事人更加理性、冷静地对待家庭矛盾;在昆明全市法院系统首次尝试‘证人具结制度’，要求证人在出庭作证前进行宣誓，加强对案件当事人关于虚假陈述、伪造证据等行为法律后果的释法工作;在全省法院系统首例对作虚假陈述的当事人发出罚款决定书，引导当事人树立诚信诉讼的规则意识，推进社会信用体系建设;首次发出从业禁止，强化校园及教育培训机构安全建设，优化未成年人成长环境……”2020年，五华法院狠抓审判工作，不断提升司法质效，努力满足人民群众新要求、新期待，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，用“三大行动”，创新多个“首次”，践行司法为民，维护公平正义。

依法严惩各类犯罪，保护人民维护稳定。五华法院对案件事实清楚等轻微刑事案件，采用速裁程序、简易程序或普通程序简化审理，优化司法资源配置。开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，对事实清楚、证据充分等刑事案件，从宽处理;依法审结破坏野生动物资源案件，促进野生动物的保护和生态环境的改善;首次组建7人合议庭审理一起刑事附带民事公益诉讼案，健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任制度，督促和加强环境行政执法。

妥善审理民商事案件，优化环境促进发展。充分发挥人民法院破产审判职能作用，全方位提升破产审判水平，稳妥处理“僵尸企业”，妥善处理劳动争议案件，保障劳动者公平就业和获得劳动报酬等民事权利;服务供给侧结构性改革，营造良好的法治化营商环境。

积极化解行政争议，推动保障法治建设。五华法院将依法裁判和协调化解相结合，开展协调和解工作，促进行政争议实质性化解;推进行政机关负责人出庭应诉，解决群众“告官不见官”的困境，促进提升行政机关领导干部的法治思维和依法行政意识;积极发挥司法监督作用，就行政审判工作中发现的行政执法问题及时向行政机关提出工作建议，扩大办案效果;为符合司法救助条件的当事人申请司法救助;邀请行政机关工作人员旁听行政案件庭审，有效增进社会各界对行政审判工作的了解。

2020年，五华法院共受理刑事案件1999件，审结1903件，结案率95.2%。适用速裁程序审理案件642件，平均审理时间6天;受理民商事案件19542件，审结18216件，结案率93.21%。审理云南金鼎盛房地产开发有限公司等破产案件3件;受理行政案件217件，审结193件，结案率86.93%;为符合司法救助条件的当事人申请司法救助4件，使生活困难的案件当事人获得国家司法救助18.9357万元。

三处发力聚焦热点难点服务民生

2020年，五华法院始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼“三处发力”，聚焦热点难点，服务社会民生。切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，让司法更加关切民生权益、贴近群众、沟通民意，不断满足人民群众日益增长的司法需求，增强其司法获得感。

持续用力，高质量打赢扫黑除恶攻坚战。五华法院保持对黑恶势力犯罪严打高压态势，让涉黑涉恶违法犯罪分子受到严惩;聚力大要案攻坚突破，实行专案专办、繁案精办，从快从严审理涉黑涉恶案件;利用视频提讯等方式完成涉黑案件审理，确保专项斗争工作在疫情防控期间力度不减;坚持把线索收集核查作为突破口，对发现的薄弱环节和行业管理漏洞，向相关部门发出司法建议书，推动完善社会治安防控体系，形成社会治理合力;坚持“打伞破网”与“打财断血”相结合，确保“案件清结”“黑财清底”，涉黑恶案件执行质效显著。

提质增速，新举措筑起司法为民新起点。五华法院深入推进司法责任制改革，优化法官团队建设;开展民事诉讼繁简分流改革试点工作，对小额诉讼等重要程序的操作流程进行细化;对医疗纠纷、建设工程合同纠纷案件，成立相关调解委员会、审判团队进行诉前调解，促进纠纷专业化解。将鉴定程序前置，减轻当事人诉累，节约司法审判资源;针对适用简易程序的民间借贷等十四类案件实行要素式审理，简化审理流程，实现简案快审;建立类案检索制度，保证统一裁判尺度，防止错案发生;建设专业特色法庭，3个派出法庭分别审理建设工程合同纠纷案件、侵权责任纠纷案件、医疗损害责任纠纷案件，从制度上保证了同类型案件审判尺度的统一;自创电子送达漫画书和宣传海报，全面加强对繁简试点工作的宣传解读和正面引导。

依法防控，多元化助力打赢疫情防控阻击战。五华法院为全省首家利用公众号发布“网上立案”，引导当事人在线申请网上立案，有效降低风险;依法严惩扰乱防疫秩序等涉疫刑事犯罪，妥善处理合同违约等涉疫民商事纠纷，引导各方共担风险、共克时艰;远程开庭审结五华区首例涉疫情网络诈骗案;升级安检中心，增置安检设备，配齐警用装备，全面实现安检无死角;建设法治走廊，切实体现司法为民的法治情怀。

2020年，院长、庭长带头办理重大疑难案件4083件，员额法官人均新收案件数558件，人均结案606件;执行局与刑事法庭无缝对接的联动机制经验受到上级法院表扬;涉黑恶执行工作在昆明全市法院系统名列前茅;疫情防控期间，线上共受理各类案件3152件，当事人网上缴费12519件，网上开庭1140件。

五个坚持打造过硬法院铁军

2020年，五华法院毫不动摇地加强党对法院工作的绝对领导，以“五个坚持”为核心，深入推进干部队伍建设。

坚持党的领导，持续加强党建带队建。严守政治纪律和政治规矩，落实党组织书记抓党建工作责任，按照业务相近原则，将原有7个党支部整合优化为4个党支部，选优配强党支部书记，全面推进党支部标准化、规范化建设。

坚持理论武装，持续推动学习教育走深走实走心。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党建、队建的永恒主题和干警的终生课题。坚持把法官思想政治教育和职业精神培育作为必修课，深化社会主义法治理念教育，开展法官职业道德和职业良知教育，组织干警参加省、市政法系统领导干部政治轮训班、民法典等培训。

坚持严字当头，持续打造高素质队伍。加强和改进领导班子建设，建立年龄结构优化、管理科学的干部梯队;落实反腐败斗争职能作用和党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书;深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”等警示教育。认真落实政治督察反馈情况整改工作，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，并认真整改。

坚持普法宣传，持续营造良好的法治氛围。开展“党建引领、定制普法、法润五华”普法活动。在城区街道设立“小巷法官”，选派优秀法官组成宣讲团，通过“点单式”宣传和“订单式”服务，开展“以案释典”、民法典宣讲和“护航花季”活动。先后与华山街道等单位开展“以案释典”民法典宣讲活动6场，现场听讲及网络观看的人员近10万人。黑林铺法庭坚持每月16日到西翥送法下乡，开展巡回审理和法治宣传工作，至今已坚持开展13年。

坚持职能职责，持续聚力中心工作。成立五华区法官志愿服务队，结合民法典的实施，以志愿者身份主动参与辖区的普法释法、法律咨询工作中。积极助力疫情防控和“创文”工作，每天落实干警下沉到挂钩联系的3个社区，参与一线工作，为疫情防控捐款13100元。

2020年，依托“五个坚持”，五华法院打造了一支“作风过硬、敢于担当、清正廉洁”的法院铁军队伍，圆满完成各项工作任务。在全国庭审直播评比中，五华法院获得全国优秀直播法院奖。法官撰写的案例获全国法院系统2020年度优秀案例三等奖;多项创新工作被人民日报等中央、省市区媒体采用报道;1名干警获全省法院执行工作先进个人，1名干警获省高院新闻宣传工作先进个人，1个速裁团队被评为全省法院“一站式”建设优秀速裁快审团队;2020年，在中国审判流程信息公开平台公开率100%;营商环境工作受到五华区委通报表扬。

2021 扬帆起航再出发

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2021年，五华法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢记初心使命，勇担当善作为，攻坚克难，以实际行动践行初心使命，努力建设更高水平的法治五华，为建设区域性国际中心城市高品质核心区提供司法保障，为保障人民幸福、国家安全、社会稳定作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。