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五华区检察院2022年工作回顾——筑牢未成年人保护“防火墙” 五检在行动
发布时间:2023-02-17 14:14:41作者:五华区政法委来源:五华区人民检察院微信公众号

2022年,五华区检察院未成年人检察办案团队立足检察职能,加强双向保护和综合司法保护,主动融入其他“五大保护”,积极贯彻落实“一号检察建议”,持续推进“未成年人检察业务统一集中办理”工作机制,教育感化挽救涉罪未成年人,依法严厉惩治侵害未成年人犯罪,最大限度地保护、救助未成年被害人,切实加强未成年人犯罪预防。

一、加强“双向保护”,注重被害人救助

一是依法惩戒和依法从宽并行。对主观恶性不大、犯罪情节较轻,初犯、偶犯的未成年人,坚持少捕慎诉慎押,为其回归社会预留通道。

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二是依法严惩侵害未成年人犯罪。对侵害未成年人犯罪案件,以“零容忍”的态度依法从严从重批捕、起诉。

三是扎实做好未成年被害人救助保护。持续推动五华区未成年人关爱中心办案机制建设,联合区法院、公安五华分局等9家单位联合出台《关爱中心未成年被害人询问保护工作操作细则》;进一步畅通检警合作,对性侵未成年人案件,做到100%提前介入,在关爱中心一次性完成案件的询问取证等工作的同时,引入红嘴鸥、向阳花等社会力量参与,联动教体、民政等职能部门,通过个案会商机制,对被害儿童持续开展安置照料、医疗救助等工作。

二、深化融合履职,加强综合司法保护

一是提升未成年人刑事执行工作。积极对涉罪未成年人开展羁押必要性审查,特别对捕后因刑事和解、具备观护帮教条件、认罪认罚的涉罪未成年人,依法及时变更强制措施。

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二是持续拓展未成年人民事检察工作。深入贯彻民法典、未成年人保护法等法律法规,着力加强对涉未成年人权益的婚姻家庭、监护、继承及抚养费优先执行等民事案件法律监督。

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三是积极稳妥开展未成年人检察公益诉讼。聚焦人民群众关心关切、社会反映强烈的涉及众多未成年人利益保护的难点和痛点问题,开展维护未成年人权益公益诉讼专项行动。

三、依法能动履职,主动融入“五大保护”

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一是积极融入家庭保护。五华区检察院于2022年初制发了全省首份检察机关《家庭教育令》,同时首创了《家庭教育指导手册》,紧密围绕《中华人民共和国家庭教育促进法》的相关规定,在制发家庭教育令的同时告知家长如何依法带娃。

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二是主动融入学校保护。深入推进检察官担任法治副校长工作,充分履行检察官法治副校长职责,积极参与校园安全检查工作。

三是扎实融入社会保护。严格落实强制报告“每案必查”制度,发现情况及时梳理,定期通报。

四是有力融入网络保护。对于主观恶性不大、罪行较轻、属于初犯、偶犯的未成年人,在依法从轻处理的同时,开展针对性的帮教,帮助他们尽快重新回归社会。

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五是全面融入政府保护。五华区检察院依托区预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室,拟定了《五华区关于组织开展重点青少年群体教育服务行动的工作方案》,同时主动对接责任单位,组织召开区领导小组办公会、联席会,汇总各类总结、数据,建立了全区重点青少年群体数据库,排查重点青少年并因人施策;召开新闻发布会,发布由我院制作的家庭教育宣传微电影《希望》;围绕涉未成年人违法犯罪“双下降一底线”集中攻坚行动,制定了《五华区涉未成年人违法犯罪“双下降一底线”集中攻坚行动实施方案》并下发至各成员单位。

四、注重犯罪预防,提升法治宣传教育效果

一是领导带动,推动法治副校长工作走深走实。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,扎实推进检察官担任中小学法治副校长工作,通过线上或线下的方式开展以预防性侵害和预防校园欺凌为主题的校园宣讲9次,受众5000余人。联合社工机构和律师,在五华区钟英实验学校开展模拟法庭活动,引导学生学法、守法、用法。

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二是机制共建,凝聚法治宣传合力。为使法治宣传达到规模化效应,与区法院、区教育体育局会签合作备忘录和关于联合开展涉未案件未成年人权益司法保护工作合作意见,开启跨部门、跨行业法治宣讲模式。通过每月在昆明教育电视台推出《法护未来》未成年人普法栏目,共同打造“法护成长 未爱护航”未成年人保护宣传品牌。

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三是专业发力,促进法治宣传提质增效。为营造良好的宪法学习氛围,我院配合云南省司法厅和云南省电视台,参与宪法七进晚会节目彩排录制,首次借助电视媒体面向全省师生现场宣讲宪法微课堂。结合“检爱同行—法治进乡村”巡讲活动,积极配合省院九部制作《守护“未”来,是我们共同的责任》法治宣讲课件,多维度开展强制报告制度宣传。

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五华未检将以关爱中心为平台,以检校共建为依托,以法治宣传为抓手,切实加强未成年人犯罪预防和关爱未成年人工作,不断提升案件办理专业化、规范化,加强健全社会支持体系,不断探索富有自身特色、符合未成年人成长规律的未检工作模式,为促进未成年人健康成长、维护社会和谐稳定发挥积极作用。