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立案庭诉讼服务中心是当事人接触法院、了解诉讼的第一站,更是在诉讼服务中贯彻“为人民服务”理念的重要窗口。2022年,五华法院坚持“面向群众、面向实际”的工作原则,不断延伸拓展诉讼服务空间,打造“四区分设”“五位一体”的“升级版”诉讼服务中心,为群众提供更加“便民、利民、惠民”的一站式服务。
随着诉讼服务中心工作制度机制和多元化纠纷解决机制不断建设,五华法院现已形成了立案、调解、信访、社会化服务“四区分设”,立案办理、诉调对接、导诉引导、案件材料转交、信访接待“五位一体”的诉讼服务新格局,构建了以线下诉讼、调解、信访、法律咨询、案件材料转交和线上诉讼、多元调解、信访、12348法律咨询为载体的立体便民、利民服务举措。
1. 简化立案流程,构建多渠道收案机制,提升群众满意度
导诉员辅导现场立案
五华法院在导诉台配备了三名导诉员,引导当事人排队取号,为前来诉讼的当事人或代理人初查诉讼材料是否齐全,并负责转交移送立案材料等。在立案过程中,导诉员全程指导当事人填写相关表格,指引当事人到相应窗口开具诉讼费预缴通知书单,引导、帮助当事人使用智能阅卷、文书辅助填写系统,使用诉服一体机进行自助立案、自助缴费等,减少当事人现场等待时间。对不符合立案条件的案件,给予当事人耐心解答、细心安抚。此外,导诉员还承担起接听诉讼服务热线,向来电群众提供涉及案件查询、联系法官、法律咨询、催办投诉、意见建议等多方面的综合性便民服务,努力让司法更贴近群众,更好地满足人民群众的多元司法需求。
足不出户网上立案
当事人可打开微信小程序搜索“人民法院在线服务云南”、“多元化调解平台”“人民法院律师服务平台”等电子诉讼平台,选择网上提交立案申请。五华法院配备了专门的工作人员进行线上立案审核,对当事人网上提交的起诉材料,在法定期限内及时进行审查,并根据审查情况予以登记立案,或者退回补正(一次性告知补正内容)。五华法院深入推进线上线下协同立案,将窗口立案、邮寄立案、预约立案、跨域立案等立案渠道进一步规范化、专业化。
2. 信访有门路,线下“办不了事”窗口,为群众解决办不了的事,线上“一网通办”让人民群众足不出户,即可反映信访诉求
五华法院为满足人民群众日益增长的司法诉求,在诉讼服务大厅开设了“办不了事”窗口。对当事人书面反映意见立即接收,口头反映意见予以记录,收集到的反映意见当日流转至相关部门负责处理。对接收到的反映意见,部门在接到通知三个工作日内须反馈办理结果,并由该部门以书面形式回告窗口。同时五华法院融合科技创新,形成“网上信访”新模式。结合“移动微法院”平台为信访人提供网上信访,远程接访服务,开展申诉信访事项“一网通办”,让人民群众足不出户即可反映信访诉求。
3. 引入公证、律所等诉前调解机构,让诉前调解提速增效
2022年4月以来,五华法院在原有的人民调解中心和金融调解室之外,结合特邀调解制度,积极尝试合作新路径,与明信、国正公证处以及八家律所达成诉前调解合作框架,由公证处、律所派驻人员到法院开展诉前调解工作。
诉前调解流程是:符合立案条件的案件,诉讼服务大厅导诉人员在征求当事人同意后,将案件分流至各家调解机构进行诉前调解。对诉前调解成功的案件,调解员转交相应窗口移送审核进行司法确认;对诉前调解失败的案件,调解员及时转相应窗口立案处理。当事人在调解失败后无需再到法院缴费,仅需在收到电子送达短信后手机银行缴费即可。当事人仅需跑一次,便能办好诉前调解转立案的全部手续,大大提高了效率,也为当事人减少了诉累。在引入各方调解力量后,五华法院诉前调解成功的案件数量明显上升,截止2022年6月13日,五华法院诉前调解成功案件2264件。
4. 设立法律援助、案件材料转交中心,等社会化服务机构,为群众提供巨大便利
五华法院在诉讼服务大厅旁设有社会化服务大厅,大厅内设有法律援助中心,由五华区司法局指派援助律师每周一、三、四前来值班,为有需要的群众提供便捷、直接和精准的法律服务。每周二、五导诉员会引导需要咨询法律问题的当事人拨打12348热线,由司法局指派律师提供免费法律咨询。
社会化服务大厅内还设有五华法院案件材料接转中心,除了在院本部立案庭诉讼服务大厅设立接转点外,还在距离院本部较远的西站法庭、北门法庭分别设立了两个案件材料接转点。三个接转点各由一名案件材料接转专员驻守。凡是在五华法院立案的案件,包括刑事、民事、行政和执行案件,当事人和代理人均可将需要提交给法官团队的案件材料交由任一接转点进行转交。接转专员收取材料后会按照五华法院制定的工作细则进行登记、扫描和移送。
此外,社会化服务大厅还设有司法鉴定窗口、扫描窗口、电子送达、材料邮寄窗口,进一步提升了诉讼服务工作的运转效率。
5. 改进工作作风,杜绝有案不立
五华法院严格执行立案登记制,坚决杜绝有案不立现象。对于不属于本院管辖的案件,积极引导、帮助当事人推进跨域立案,让当事人少跑路。对当事人因手续、材料不完备等原因无法当场立案的,一次性告知需补充的材料。对不符合法定立案条件的,在依法作出不予立案裁定的同时,耐心做好释明工作。
强化立案作风巡查,通过每月院领导巡查、审务督察等措施督促立案庭不断规范立案程序、改进司法礼仪,确保诉讼服务中心各项工作规范有序。
新时代的号角已经吹响,五华法院将按照“最高标准、最严要求、最好效果”的工作要求,进一步统一思想、明确目标、坚定方向,以时不我待、勇立潮头的使命感和责任心,积极探索、大胆创新,不断提升五华法院诉讼服务水平,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。