常住人口8万余人，流动人口3万余人，分布着6家大型医院，17家中小型医疗机构……作为昆明市医疗、教育、商贸、旅游较为发达的核心区域之一，五华区司法局大观司法所辖区内各类矛盾纠纷复杂多元，尤其是医疗纠纷较为突出。如何快速、有效的实现矛盾纠纷就地化解，一直是辖区内市域社会治理的难点。

据介绍，10年前，因为调解难度大、时间长等因素，医患纠纷时常出现，影响患者就医，对医院正常工作秩序形成阻碍。

如今，在大观司法所里有了一个特殊的“诊所”，由街道政法委员、派出所所长、司法所所长、律师、人民调解员等组成“医生团队”，多方合力下通过“政法委员+两长一顾问”调解机制，专门“把脉问诊”社区居民遇到的重大疑难复杂矛盾纠纷，成功调解率高达98%，让各部门之间的合作有机制可遵循。

3年前，患者许某因某三甲医院提供的药物治疗，服药十余天后出现颈部不自主偏向右侧，双方因此产生纠纷，经多次沟通协商未果。

“从2019年5月到现在，我们组织了11次调解。直到启动‘政法委员+两长一顾问’调解机制后，成功得到化解。”作为该起医患矛盾的调解员，大观司法所金牌调解员魏云说道。

这是大观司法所的一次创新尝试，也打开了矛盾纠纷化解从过去靠“人情”转变为靠机制的新局面。“引入第三方调解工作机制后，我们医院的调解处理医疗纠纷工作变得更高效。可以说，我们医院80%的医患纠纷通过调解都得到有效解决，需要法院判决的只剩20%。”谈起医患纠纷调解案，某医院医务部投诉管理办相关负责人介绍说，在大观街道办事处、大观司法所、专业律师团队、大观派出所等相关部门的参与和帮助下，医疗解纷得到了快速有效化解。

大观司法所所长熊贵仁表示，通过政法委员发挥牵头、统筹协调作用，各部门之间的合作有机制可遵循，与其他部门形成联动，矛盾纠纷调解工作再也不用靠“人情”，而是用机制开展工作。现在，大观司法所已与8家律师事务所达成合作，实现了每天都有律师轮流值班的协作模式。

据了解，“政法委员+两长一顾问”重大疑难矛盾纠纷调解机制，充分调动整合各类资源，联络各方，形成合力，让当事人双方接受调解，有利于促进民间纠纷预防和化解对接机制的规范化、制度化，发挥政法委员的统筹协调力，有效地把矛盾化解在诉前、化解在基层，实现矛盾不上交。同时，该机制也具有很强的复制性和推广价值。

此外，该机制也在面对一些企事业单位“调不动”“喊不动人”等复杂问题方面取得了不错的实战效果。

据悉，从创立至今，该机制先后成功调解重大矛盾纠纷120件，涉及医患纠纷、反复信访投诉的重大疑难矛盾纠纷共计76件，调解成功率达98%。大到一千万的遗产纠纷、几百万的劳资纠纷，小到几元钱的消费纠纷、邻里纠纷，无一民转刑，无一反复。不仅及时化解了现行矛盾纠纷，防止了纠纷积压，还解决了一些困扰街道、社区和辖区单位多年的疑难杂症，并取得了良好的法律效果和社会效果。